25.03.2009: В Волгоградской области вступили в силу «Правила установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Волгоградской области». Эксперты же считают, что новая инициатива чиновников рискует превратиться в очередную «кормушку» для чиновников.

Как рассказали корреспонденту 34metra.ru в пресс-службе администрации региона, этот документ поможет определить причины нарушения нормативно-правовых документов в градостроительной сфере в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания. Также это касается объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, жилищного фонда (кроме индивидуального жилищного строительства), не являющихся опасными, технически сложными и уникальными строениями. Использовать эти правила предстоит при причинении вреда жизни или здоровью людей, а также имуществу человека или организации. Выявлять причины ЧП предстоит специальной комиссии, которая будет создаваться управлением государственного строительного надзора, а расследование причин нарушения законодательства должно продолжаться не более трех месяцев.

Чиновники от строительства заявляют, что утверждение этих правил губернатором – требование федерального законодательства. У застройщиков этот документ вызвал лишь недоумение. Эксперты же полагают, что в конечном счете этот документ станет очередной кормушкой для чиновников.

«Ничего нового или страшного в этом документе нет, – говорит начальник управления государственного строительного надзора Михаил Норкин. – Правила эти существовали давно, просто действующее законодательство требовало, чтобы утверждал их исполнительный орган государственной власти, что, собственно, и было сделано. Касаются они ситуаций, когда затрагиваются вопросы жизни и здоровья граждан. Проще говоря, когда на стройках происходят аварии с обрушениями. Эти правила – просто подсказка, как правильно расследовать подобные инциденты, ничего более».

«Этот документ существует уже десять лет, – рассказал корреспонденту 34metra.ru начальник главного управления архитектуры и градостроительства администрации Волгоградской области Александр Вязьмин. – Сейчас же просто поменялась форма их утверждения. Если раньше это делал глава администрации региона, то сейчас они утверждаются администрацией. Эти документы определяют поведение при различного рода авариях на стройках. Аналогичные документы разработаны и в других регионах России. Просто потому, что таково требование Градостроительного кодекса».

Эксперты же считают, что новая инициатива чиновников рискует превратиться в очередную «кормушку» для чиновников, и, принимая подобные правила, администрация пытается «облегчить себе жизнь».

«Сам мотив создания дополнительного регионального механизма мне понятен, – говорит генеральный директор ЗАО «Институт Волгоградгражданпроект» Андрей Куприков. – Но у городской и областной администраций и так предостаточно рычагов для контроля за объектами строительства. Эти функции, по большому счету, уже находятся у Госархстройнадзора и Гостехнадзора. Произойдет очередное дублирование административных обязанностей. Для застройщиков же это выльется в дополнительную бюрократическую проволочку».

«Я не особо владею ситуацией в области, поскольку наша организация работает только по Волгограду, – говорит генеральный директор ООО «Универсалпроект» Эльвира Бондаренко. – Есть Градостроительный кодекс, и все эти положения прописаны в нем. Администрация просто выполняет его требования, тем самым пытаясь облегчить себе жизнь, чтобы не возникало никаких дополнительных сложностей. Проще говоря, администрация пытается упорядочить систему, вписывая в эти правила то, что считает нужным».

Между тем сами застройщики полагают, что эти правила лишь ужесточат требования по безопасности к уже строящимся объектам.

«Я так полагаю, что этот документ ужесточает требования к строящимся объектам на местном уровне, – размышляет заместитель генерального директора ЗАО «СтримЛайн» Никита Анплитов. – Однако при этом мне непонятно, для чего региональные власти сейчас, в условиях кризиса, пытаются ужесточить этот контроль. Ответа я пока не вижу».