Услуги по авторскому надзору — это комплекс работ, в рамках которых проектная организация контролирует соответствие выполняемых строительных работ решениям, заложенным в проектной документации. Авторский надзор ведётся на протяжении всего периода строительства и завершается вместе с вводом объекта в эксплуатацию. Без этой услуги подрядчик может отступать от проекта, что приводит к снижению качества, нарушению норм безопасности и проблемам при приёмке объекта. Услуги авторского надзора особенно критичны для объектов со сложной архитектурой, уникальными конструктивными решениями и высоким классом ответственности.
Нормативная база
Авторский надзор услуги регламентируются несколькими документами.
СП 246.1325800.2016 — основной документ, определяющий положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений. В нём закреплены: состав работ, права и обязанности специалистов, осуществляющих надзор, порядок ведения журнала авторского надзора, форма предписаний об устранении нарушений.
Градостроительный кодекс РФ, статья 53 — устанавливает общий порядок строительного контроля, в рамках которого авторский надзор является одной из составляющих. Авторский надзор осуществляется разработчиком проектной документации по договору с застройщиком или техническим заказчиком.
Постановление Правительства РФ № 87 — в составе проектной документации раздел ПОС (проект организации строительства) содержит требования к организации авторского надзора: состав специалистов, график выездов, порядок взаимодействия с подрядчиком.
Договор авторского надзора — заключается между проектной организацией и застройщиком (техническим заказчиком) как отдельный договор или как дополнение к договору на проектирование. В договоре фиксируются: объект надзора, состав работ, частота выездов, стоимость, ответственность сторон.
Что входит в услугу
Услуги авторского надзора включают конкретный перечень работ, закреплённый в СП 246.1325800.2016.
Регулярные выезды на строительную площадку. Специалисты проектной организации посещают объект с целью проверки соответствия выполняемых работ проектным решениям. Выезды проводятся по графику, согласованному с заказчиком и подрядчиком.
Проверка соответствия конструкций. Контроль геометрических параметров несущих конструкций: фундаментов, колонн, балок, перекрытий. Проверка соответствия проектной документации материалов: марки бетона, класс арматуры, сечение металлоконструкций.
Проверка инженерных систем. Контроль прокладки инженерных сетей: соответствие трассировок проектным решениям, проверка уклонов канализации, правильности подключения оборудования, соответствия сечений кабелей и труб.
Проверка отделочных работ. Контроль соответствия отделочных материалов спецификациям проекта: тип покрытия, цветовые решения, качество выполнения узлов примыкания.
Участие в приёмке скрытых работ. Специалисты авторского надзора подписывают акты освидетельствования скрытых работ: армирование фундаментов, гидроизоляция, утепление, прокладка скрытых инженерных сетей.
Ведение журнала авторского надзора. Все выявленные замечания, предписания и факты их исполнения фиксируются в журнале авторского надзора. Журнал является официальным документом, который предъявляется при сдаче объекта в эксплуатацию.
Выдача предписаний. При выявлении отступлений от проекта специалисты авторского надзора выдают подрядчику письменные предписания об устранении нарушений с указанием сроков. В случае грубых нарушений, угрожающих безопасности, специалисты вправе приостановить работы до устранения замечаний.
Консультации подрядчика. Разъяснение проектных решений, помощь в выборе альтернативных материалов при необходимости, корректировка узлов в процессе строительства по согласованию с заказчиком.
| Работа | Частота | Результат |
| Выезд на площадку | По графику | Проверка соответствия работ проекту |
| Проверка скрытых работ | По мере выполнения | Подписание актов освидетельствования |
| Ведение журнала | Постоянно | Фиксация замечаний и предписаний |
| Выдача предписаний | При выявлении нарушений | Требование об устранении отступлений |
| Консультации подрядчика | По запросу | Разъяснение проектных решений |
| Участие в приёмке этапов | По графику строительства | Подписание актов приёмки |
Кто осуществляет авторский надзор
Услуги по авторскому надзору оказываются специалистами проектной организации, разрабатывавшей проектную документацию. Состав команды на объект определяется сложностью проекта.
ГАП (главный архитектор проекта) контролирует соответствие архитектурных решений: объёмно-планировочную структуру, фасады, отделочные материалы, благоустройство территории.
ГИП (главный инженер проекта) контролирует соответствие конструктивных и инженерных решений: несущие конструкции, инженерные сети, технологическое оборудование.
Ведущие специалисты по направлениям — архитекторы, конструкторы, инженеры ОВ, ВК, ЭО, СС — осуществляют надзор по своим разделам. Для крупных объектов на площадку выезжают 2–4 специалиста одновременно, каждый по своему направлению.
По СП 246.1325800.2016 специалисты, осуществляющие авторский надзор, должны быть включены в национальный реестр специалистов НОПРИЗ — те же требования, что и к разработчикам проектной документации.
Частота выездов и этапы надзора
Авторский надзор услуги оказываются с разной интенсивностью в зависимости от стадии строительства.
| Стадия строительства | Частота выездов | Фокус контроля |
| Нулевой цикл (фундаменты) | 2–4 раза в месяц | Геометрия фундаментов, армирование, гидроизоляция |
| Возведение каркаса | 2–3 раза в месяц | Конструкции, узлы, соответствие материалов |
| Кровля и фасады | 2 раза в месяц | Узлы примыкания, материалы, теплотехника |
| Инженерные сети | 2–3 раза в месяц | Трассировки, уклоны, подключение оборудования |
| Отделочные работы | 1–2 раза в месяц | Соответствие спецификациям, качество узлов |
| Благоустройство | 1 раз в месяц | Планировка, покрытия, озеленение |
| Ввод в эксплуатацию | Финальный осмотр | Комплексная проверка, подписание документов |
Наибольшая интенсивность надзора приходится на нулевой цикл и возведение каркаса — этапы, на которых ошибки наиболее критичны и трудноисправимы.
Стоимость услуг авторского надзора
Услуги авторского надзора оплачиваются по одной из трёх моделей.
Модель 1. Процент от стоимости СМР. Стоимость авторского надзора составляет 1–3% от стоимости строительно-монтажных работ. Для объекта со стоимостью СМР 100 млн рублей авторский надзор обойдётся в 1–3 млн рублей за весь период строительства.
Модель 2. Фиксированная ежемесячная оплата. Заказчик оплачивает фиксированную сумму за каждый месяц надзора. Типовые ставки: 30 000–80 000 рублей в месяц для объектов малой сложности, 100 000–250 000 рублей в месяц для крупных объектов.
Модель 3. Оплата за выезд. Каждый выезд на площадку оплачивается отдельно. Стоимость одного выезда: 3 000–10 000 рублей для объектов в черте города, 8 000–25 000 рублей для объектов в области с учётом транспортных расходов.
Для заказчика наиболее предсказуема модель с фиксированной ежемесячной оплатой — она позволяет планировать бюджет на весь период строительства. Для проектной организации наиболее рентабельна модель с процентом от СМР — она привязывает стоимость надзора к масштабу объекта.
Отличия авторского надзора от других видов контроля
Услуги авторского надзора часто путают с техническим надзором и строительным контролем. Это разные функции с разными задачами.
| Параметр | Авторский надзор | Технический надзор | Строительный контроль |
| Кто осуществляет | Разработчик проектной документации | Служба заказчика или привлечённая организация | Подрядчик + заказчик |
| Что контролирует | Соответствие работ проектным решениям | Качество работ, соблюдение технологии | Соблюдение норм, правил, стандартов |
| Правовая основа | СП 246.1325800.2016 | Договор с заказчиком | ГрК РФ ст. 53 |
| Результат | Журнал авторского надзора, предписания | Акты, отчёты, предписания | Акты скрытых работ, журналы работ |
| Обязательность | По решению заказчика | По решению заказчика | Обязателен по закону |
Авторский надзор фокусируется на соответствии проекта, технический надзор — на качестве выполнения работ, строительный контроль — на соблюдении норм и правил. На практике все три функции дополняют друг друга и часто осуществляются параллельно.
Что происходит при выявлении нарушений
Услуги по авторскому надзору предполагают чёткий алгоритм действий при выявлении отступлений от проекта.
Шаг 1. Фиксация нарушения. Специалист авторского надзора фиксирует отступление в журнале авторского надзора: дата, место, суть нарушения, ссылка на раздел проектной документации.
Шаг 2. Выдача предписания. Подрядчику выдаётся письменное предписание об устранении нарушения с указанием срока. Предписание подписывается специалистом авторского надзора и представителем подрядчика.
Шаг 3. Контроль исполнения. По истечении срока предписания специалист проверяет устранение нарушения. Если нарушение устранено — делается соответствующая запись в журнале. Если не устранено — выдаётся повторное предписание с уведомлением заказчика.
Шаг 4. Приостановка работ. При грубых нарушениях, угрожающих безопасности объекта, специалисты авторского надзора вправе приостановить работы до устранения замечаний. Решение о приостановке фиксируется в журнале и доводится до сведения заказчика и подрядчика.
Шаг 5. Эскалация. Если подрядчик систематически не исполняет предписания, специалисты авторского надзора информируют заказчика, который вправе применить к подрядчику договорные санкции вплоть до расторжения договора.
Компания «ВГП» (бренд «Волгоградгражданпроект») оказывает услуги авторского надзора как наследник Института Волгоградгражданпроект. В штате компании — 8 специалистов, включённых в реестр НОПРИЗ (2 ГИПа и 6 ГАПов), с опытом от 10 до 40 лет. Компания осуществляет авторский надзор за объектами гражданского, делового, социального и культурного назначения на всех этапах строительства. Обсудить условия оказания услуги — на странице
