Архитектурное градостроительное проектирование — это дисциплина, работающая на уровне, превышающем отдельное здание: она формирует пространственную организацию городов, посёлков, кварталов и общественных территорий. Если архитектурное проектирование отвечает за форму и функцию конкретного объекта, то проектирование архитектурной среды определяет, как множество объектов складываются в единую городскую ткань, как организованы связи между ними, как формируются общественные пространства и как территория развивается во времени. Проектирование объектов архитектурной среды объединяет здания, сооружения, ландшафт, транспортную инфраструктуру и общественные пространства в целостную систему, в которой каждый элемент работает на общий результат. Разбираем, как устроено градостроительное проектирование, какие документы оно формирует, какие уровни включает и как связано с архитектурой конкретных зданий.
Уровни градостроительного проектирования
Архитектурное градостроительное проектирование ведётся на нескольких иерархических уровнях, каждый из которых имеет собственный масштаб, собственные документы и собственный предмет регулирования.
Уровень 1. Территориальное планирование. Самый крупный масштаб: Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование. Документы: схемы территориального планирования. Определяют размещение объектов федерального и регионального значения: магистралей, аэропортов, электростанций, объектов обороны.
Уровень 2. Градостроительное зонирование. Масштаб муниципального образования. Документ: правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Делят территорию на территориальные зоны с установленными градостроительными регламентами: видами разрешённого использования, предельными параметрами застройки, ограничениями.
Уровень 3. Планировка территории. Масштаб квартала, микрорайона, отдельной территории. Документы: проект планировки территории (ППТ) и проект межевания территории (ПМТ). Определяют красные линии, границы земельных участков, размещение объектов местного значения.
Уровень 4. Архитектурно-градостроительная концепция. Масштаб отдельного участка или группы участков. Документ: концепция развития территории. Определяет архитектурный образ, функциональную программу, этажность, плотность застройки.
Уровень 5. Архитектурное проектирование зданий. Масштаб отдельного объекта. Документ: проектная документация по Постановлению № 87. Определяет конкретные архитектурные, конструктивные и инженерные решения.
Проектирование объектов архитектурной среды охватывает все пять уровней, потому что ни одно здание не существует в отрыве от градостроительного контекста. Каждое архитектурное решение должно быть согласовано с документами более высокого уровня.
Документы территориального планирования
Архитектурное градостроительное проектирование на уровне субъекта РФ и муниципального образования формирует документы территориального планирования, которые устанавливают стратегию развития территории на 20–25 лет.
Схема территориального планирования субъекта РФ определяет:
- Зоны планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения;
- Объекты транспортной инфраструктуры: автомобильные дороги регионального значения, железнодорожные линии;
- Объекты энергетики: линии электропередачи, подстанции, электростанции;
- Объекты обороны и безопасности;
- Границы зон с особыми условиями использования территорий;
- Границы земель особо охраняемых природных территорий.
Генеральный план поселения (городского округа) — основной документ территориального планирования на муниципальном уровне. Содержит:
- Границы населённых пунктов;
- Функциональные зоны: жилые, общественно-деловые, производственные, рекреационные, сельскохозяйственные;
- Зоны планируемого размещения объектов местного значения;
- Границы зон с особыми условиями использования;
- Схемы инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры.
Срок действия генерального плана — 20–25 лет с возможностью корректировки каждые 5 лет. Генплан утверждается представительным органом муниципального образования и является основанием для разработки ПЗЗ.
Процесс разработки генерального плана включает:
- Сбор и анализ исходных данных;
- Прогноз социально-экономического развития;
- Расчёт потребности в территориях для различных функций;
- Формирование проектного предложения;
- Общественные обсуждения;
- Согласование с заинтересованными органами;
- Утверждение представительным органом.
Правила землепользования и застройки (ПЗЗ)
Проектирование архитектурной среды на муниципальном уровне регулируется правилами землепользования и застройки — документом, который устанавливает правовые рамки для любого архитектурного проектирования на территории.
Состав ПЗЗ:
Часть 1. Порядок применения. Устанавливает процедуры изменения ПЗЗ, выдачи разрешений на отклонение от предельных параметров, проведения общественных обсуждений.
Часть 2. Карта градостроительного зонирования. Делит территорию на территориальные зоны:
- Жилые зоны (Ж-1, Ж-2, Ж-3, Ж-4);
- Общественно-деловые зоны (ОД-1, ОД-2, ОД-3);
- Производственные зоны (П-1, П-2, П-3);
- Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры;
- Зоны сельскохозяйственного использования;
- Зоны рекреационного назначения;
- Зоны особо охраняемых территорий;
- Зоны специального назначения.
Часть 3. Градостроительные регламенты. Для каждой территориальной зоны устанавливаются:
- Виды разрешённого использования (основные, условно разрешённые, вспомогательные);
- Предельные параметры застройки:
- Максимальная высота зданий;
- Максимальная этажность;
- Минимальные отступы от границ участка;
- Максимальный процент застройки;
- Минимальная площадь участка;
- Ограничения использования территории.
Пример градостроительного регламента для зоны Ж-2 (малоэтажная жилая застройка):
| Параметр | Значение |
| Основные ВРИ | ИЖС, блокированная застройка |
| Условно разрешённые ВРИ | Гостиницы до 3 этажей, объекты обслуживания |
| Максимальная высота | 12 м (3 этажа) |
| Минимальный отступ от границы | 3 м |
| Максимальный процент застройки | 40 % |
| Минимальная площадь участка | 400 м² |
Влияние ПЗЗ на архитектурное проектирование. Любой архитектор, начинающий работу над зданием, первым делом изучает ПЗЗ: можно ли вообще строить здание с заданной функцией, какой высоты оно может быть, какие отступы требуется выдержать. Если проект выходит за пределы регламента, требуется получение разрешения на отклонение от предельных параметров.
Проекты планировки и межевания территории (ППТ и ПМТ)
Проектирование объектов архитектурной среды на уровне квартала ведётся через проекты планировки и межевания территории — документы, которые детализируют градостроительные решения до конкретных земельных участков и красных линий.
Проект планировки территории (ППТ) определяет:
- Красные линии — границы территорий общего пользования;
- Границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства;
- Параметры планируемых объектов местного значения: дорог, инженерных сетей, социальных объектов;
- Плотность и параметры застройки;
- Очерёдность реализации.
Проект межевания территории (ПМТ) определяет:
- Границы формируемых земельных участков;
- Границы существующих земельных участков при их изменении;
- Красные линии с привязкой к координатам;
- Зоны действия публичных сервитутов.
Когда требуется разработка ППТ и ПМТ:
- Комплексное освоение территории;
- Развитие застроенных территорий;
- Размещение линейных объектов;
- Строительство объектов на территории, для которой отсутствуют ПЗЗ или градостроительные регламенты не установлены;
- Размещение объектов в зонах с особыми условиями использования территорий.
Процесс разработки ППТ:
Шаг 1. Подготовка. Анализ действующей документации: генплана, ПЗЗ, существующей застройки, инженерных сетей. Формирование технического задания.
Шаг 2. Проектная часть. Разработка планировочной структуры, транспортной схемы, инженерной инфраструктуры, размещения объектов социального обслуживания.
Шаг 3. Положения о размещении. Формирование текстовой части с параметрами планируемых объектов, плотностью застройки, характеристиками развития территории.
Шаг 4. Общественные обсуждения. Обязательная процедура для ППТ. Жители и правообладатели участков вносят замечания и предложения.
Шаг 5. Согласование. ППТ проходит согласование с органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, заинтересованными ведомствами.
Шаг 6. Утверждение. ППТ утверждается главой местной администрации.
Сроки разработки ППТ составляют 6–12 месяцев в зависимости от масштаба территории и сложности согласований.
Архитектурная среда как объект проектирования
Проектирование архитектурной среды как самостоятельная дисциплина работает с пространством, в котором человек живёт, работает, передвигается и отдыхает. Это пространство формируется множеством элементов, каждый из которых требует собственного проектного решения.
Элементы архитектурной среды:
Здания и сооружения. Архитектурные объёмы, формирующие пространственную структуру среды. Характер зданий — их масштаб, стиль, материал, ритм — определяет характер среды в целом.
Общественные пространства. Площади, улицы, бульвары, набережные, парки, скверы. Пространства, в которых происходит общественная жизнь города.
Транспортная инфраструктура. Улицы, проезды, тротуары, велодорожки, остановки общественного транспорта, парковки. Определяют мобильность и доступность среды.
Ландшафтные элементы. Озеленение, рельеф, водные объекты. Формируют природный каркас среды.
Малые архитектурные формы. Скамейки, урны, фонари, навесы, киоски. Детали, формирующие человеческий масштаб среды.
Визуальная среда. Вывески, реклама, навигация, арт-объекты. Информационный слой среды.
Принципы проектирования архитектурной среды:
Принцип 1. Человеческий масштаб. Среда должна быть соразмерна человеку: ширина улиц, высота зданий, размер элементов должны создавать комфортное восприятие.
Принцип 2. Проницаемость. Среда должна быть проницаемой для пешехода: сеть улиц и проходов обеспечивает свободу перемещения и короткие маршруты.
Принцип 3. Смешанность функций. Среда должна содержать разные функции в шаговой доступности: жильё, работу, обслуживание, отдых. Это снижает потребность в транспорте и оживляет среду в разное время суток.
Принцип 4. Идентичность. Среда должна иметь уникальный характер, отличающий её от других мест. Идентичность формируется архитектурой, историей, природой, культурой.
Принцип 5. Адаптивность. Среда должна быть способной меняться: здания — перепрофилироваться, общественные пространства — трансформироваться под разные события.
Архитектурно-градостроительная концепция
Архитектурное градостроительное проектирование на уровне отдельной территории начинается с разработки архитектурно-градостроительной концепции — документа, который формирует образ будущего развития.
Состав концепции:
Анализ территории. Изучение контекста: градостроительной ситуации, транспортной доступности, социального окружения, природного каркаса, исторических слоёв.
Функциональная программа. Определение состава функций: жильё, офисы, торговля, образование, здравоохранение, рекреация. Расчёт потребности в каждой функции.
Планировочная структура. Формирование системы улиц, общественных пространств, функциональных зон. Определение главных осей и видовых раскрытий.
Архитектурный регламент. Установление правил для будущей застройки: высотность, стилистика, материалы, ритм фасадов, характер первых этажей.
Транспортная схема. Организация движения: автомобильного, общественного, пешеходного, велосипедного. Размещение парковок.
Ландшафтная концепция. Формирование природного каркаса: озеленение, водные объекты, экологические коридоры.
Экономика проекта. Предварительный расчёт стоимости реализации, оценка инвестиционной привлекательности.
Пример концепции для территории 20 га в городской черте:
| Параметр | Значение |
| Общая площадь территории | 20 га |
| Площадь застройки | 8 га (40 %) |
| Площадь улиц и проездов | 4 га (20 %) |
| Площадь озеленения | 5 га (25 %) |
| Площадь общественных пространств | 3 га (15 %) |
| Общая площадь зданий | 200 000 м² |
| Плотность застройки | 10 000 м²/га |
| Этажность | 4–12 этажей |
| Население | 4 000 человек |
Проектирование общественных пространств
Проектирование объектов архитектурной среды включает проектирование общественных пространств — ключевых элементов городской среды, в которых формируется общественная жизнь.
Типы общественных пространств:
Площади. Парадные пространства перед значимыми зданиями. Функции: церемониальные, рекреационные, транзитные. Примеры: главные площади городов, привокзальные площади.
Улицы. Линейные пространства, соединяющие узлы города. Функции: транспортные, пешеходные, торговые. Типы: магистральные, жилые, пешеходные.
Бульвары. Озеленённые улицы с прогулочной функцией. Функции: рекреационные, транзитные. Характерны для исторических городов.
Набережные. Пространства вдоль водных объектов. Функции: рекреационные, видовые, транзитные. Один из наиболее ценных типов общественных пространств.
Парки. Крупные озеленённые территории. Функции: рекреационные, спортивные, культурные. Различаются по специализации: культуры и отдыха, спортивные, природные.
Скверы. Небольшие озеленённые пространства в жилой застройке. Функции: рекреационные, социальные.
Дворы. Внутриквартальные пространства. Функции: рекреационные, детские, хозяйственные. Современный тренд — «дворы без машин».
Нормативы обеспечения общественными пространствами:
| Тип территории | Норма |
| Озеленённые территории общего пользования | 16 м² на жителя (город) |
| Парки культуры и отдыха | Не менее 10 га на район |
| Скверы | Не менее 0,5 га, в 500 м от жилья |
| Бульвары | Ширина не менее 15 м |
| Пешеходные улицы | Ширина не менее 6 м |
Процесс проектирования общественного пространства:
Шаг 1. Исследование. Анализ использования территории: как люди перемещаются, где останавливаются, какие маршруты выбирают. Применение методов: наблюдение, карты поведения, опросы.
Шаг 2. Соучаствующее проектирование. Вовлечение жителей, бизнеса, администрации в обсуждение концепции. Воркшопы, онлайн-платформы, выставки.
Шаг 3. Концепция. Формирование образа пространства: функции, стиль, сценарии использования в разное время суток и года.
Шаг 4. Рабочая документация. Детализация: покрытия, озеленение, МАФ, освещение, инженерные сети.
Шаг 5. Реализация. Строительство с авторским надзором.
Шаг 6. Программирование. Организация событий и активностей в пространстве после открытия.
Связь градостроительного и архитектурного проектирования
Архитектурное градостроительное проектирование и проектирование отдельных зданий находятся в постоянном взаимодействии. Решения на одном уровне определяют возможности и ограничения на другом.
Влияние градостроительного уровня на архитектуру:
Высотный регламент определяет максимальную высоту здания. Архитектор формирует объём в заданных пределах.
Процент застройки определяет, какую часть участка можно занять зданием. Архитектор проектирует форму здания с учётом этого ограничения.
Отступы от красных линий определяют положение здания на участке. Архитектор организует входные группы, фасады, ландшафт в заданных границах.
Виды разрешённого использования определяют функцию здания. Архитектор формирует планировку под заданную функцию.
Архитектурный регламент (при наличии) определяет стилистику, материалы, ритм фасадов. Архитектор работает в заданных рамках.
Влияние архитектуры на градостроительный уровень:
Архитектурное качество здания формирует характер среды. Удачные здания повышают ценность окружающих территорий.
Функциональное наполнение здания оживляет или усыпляет среду. Первые этажи с активными функциями (кафе, магазины) делают улицу живой.
Масштаб здания влияет на восприятие улицы. Здания с человеческим масштабом создают комфортную среду.
Общественные пространства в здании (атриумы, passage, внутренние дворы) расширяют систему общественных пространств города.
Проектирование объектов архитектурной среды требует одновременного владения градостроительным и архитектурным мышлением: способности видеть одновременно и целое, и деталь.
Нормативная база
Архитектурное градостроительное проектирование регулируется многоуровневой системой нормативных документов.
Федеральный уровень:
| Документ | Область |
| Градостроительный кодекс РФ | Общие требования к градостроительной деятельности |
| ФЗ-190 «О градостроительной деятельности» | Детализация ГрК РФ |
| СП 42.13330.2016 «Градостроительство» | Планировка и застройка городских и сельских поселений |
| СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий» | Нормы благоустройства |
| СП 59.13330.2020 | Доступность для МГН |
| ГОСТ Р 58970-2020 | Система стандартов в области градостроительства |
Региональный уровень:
- Региональные нормативы градостроительного проектирования (РНГП);
- Схемы территориального планирования субъекта РФ.
Муниципальный уровень:
- Генеральный план поселения;
- Правила землепользования и застройки;
- Местные нормативы благоустройства;
- Дизайн-код территории.
Ключевые параметры по СП 42.13330:
| Параметр | Норматив |
| Расчётная плотность населения | 280–450 чел./га (для многоквартирной застройки) |
| Обеспеченность жилым фондом | 28–35 м² на человека |
| Обеспеченность объектами соцобслуживания | По приложениям СП |
| Обеспеченность парковками | 1 м/м на квартиру + гостевые |
| Уровень автомобилизации | 350–400 авто на 1 000 жителей |
| Радиус доступности школы | 500–1 000 м |
| Радиус доступности детсада | 300–500 м |
| Радиус доступности магазина | 300–500 м |
Экономика градостроительного проектирования
Проектирование архитектурной среды имеет собственную экономику, которая определяется масштабом территории и составом работ.
Стоимость разработки документации:
| Документ | Ориентировочная стоимость |
| Генеральный план поселения (до 50 000 жителей) | 15–30 млн руб. |
| ПЗЗ муниципального образования | 5–15 млн руб. |
| ППТ территории 50 га | 8–20 млн руб. |
| ПМТ территории 50 га | 5–12 млн руб. |
| Архитектурно-градостроительная концепция 10 га | 5–15 млн руб. |
| Дизайн-код улицы | 2–5 млн руб. |
| Проект общественного пространства 1 га | 3–8 млн руб. |
Экономический эффект качественного градостроительного проектирования:
- Повышение стоимости недвижимости на 20–40%;
- Увеличение налоговой базы территории;
- Снижение эксплуатационных расходов инфраструктуры;
- Повышение инвестиционной привлекательности;
- Рост качества жизни населения.
Пример расчёта для территории 20 га:
- Стоимость ППТ и ПМТ: 15 млн руб.;
- Стоимость инфраструктуры: 800 млн руб.;
- Стоимость строительства зданий: 8 млрд руб.;
- Рыночная стоимость построенных объектов: 12 млрд руб.;
- Доля градостроительного проектирования: 0,2 % от стоимости проекта.
Типичные ошибки в градостроительном проектировании
Проектирование архитектурной среды сопровождается типовыми ошибками, которые проявляются через 10–30 лет эксплуатации территории.
Ошибка 1. Монофункциональность. Территория застраивается только жильём или только офисами. Результат: «спальные районы» или «мёртвые» деловые центры, безжизненная среда в определённое время суток.
Ошибка 2. Авtocentrичность. Приоритет отдаётся автомобильному движению: широкие магистрали, крупные парковки, подземные переходы. Результат: некомфортная для пешехода среда, разрыв городской ткани.
Ошибка 3. Разрыв масштабов. Здания запроектированы без учёта человеческого масштаба: огромные фасады без деталей, широкие улицы без озеленения. Результат: агрессивная, отчуждённая среда.
Ошибка 4. Игнорирование контекста. Новые здания не связаны с исторической застройкой, природным ландшафтом, существующей структурой улиц. Результат: диссонанс, потеря идентичности места.
Ошибка 5. Недостаток общественных пространств. Все участки отданы под застройку, не оставлено места для площадей, скверов, бульваров. Результат: отсутствие мест для общественной жизни.
Ошибка 6. Отсутствие проницаемости. Территория застраивается замкнутыми кварталами без проходов. Результат: длинные обходные маршруты, отсутствие выбора пути.
Ошибка 7. Формальное озеленение. Деревья посажены «для галочки» без учёта формирования пространственной структуры. Результат: невыразительная среда, высокие затраты на содержание.
Ошибка 8. Игнорирование временной перспективы. Проект не учитывает, как территория будет развиваться в следующие 20–50 лет. Результат: быстрое моральное устаревание.
Тренды в градостроительном проектировании
Архитектурное градостроительное проектирование развивается под влиянием нескольких макротрендов, которые меняют подход к формированию среды.
Тренд 1. Тактический урбанизм. Быстрые и недорогие изменения среды: временные пешеходные зоны, парколеты, поп-ап парки, стрит-арт. Позволяют тестировать решения перед капитальной реализацией.
Тренд 2. 15-минутный город. Организация среды так, чтобы все основные потребности — жильё, работа, образование, здравоохранение, торговля, отдых — были доступны в 15-минутной пешей доступности.
Тренд 3. Устойчивая мобильность. Приоритет пешеходного, велосипедного и общественного транспорта над личным автомобилем. Развитие сети велодорожек, выделенных полос, пешеходных зон.
Тренд 4. Соучаствующее проектирование. Активное вовлечение жителей, бизнеса, общественных организаций в процесс проектирования среды через воркшопы, онлайн-платформы, соучастное бюджетирование.
Тренд 5. Биофильный город. Интеграция природы в городскую среду: зелёные крыши, вертикальное озеленение, городские леса, восстановление водных объектов, экологические коридоры.
Тренд 6. Умный город. Применение IoT-датчиков, систем анализа данных, искусственного интеллекта для управления городской средой: освещение, транспорт, коммунальные услуги.
Тренд 7. Адаптивное использование. Преобразование бывших промышленных территорий, заброшенных зданий, неиспользуемых инфраструктурных объектов в новые общественные пространства.
Тренд 8. Цифровые двойники территорий. Создание цифровых моделей городов для моделирования сценариев развития, анализа транспортных потоков, оценки воздействия новых проектов.
Компания «ВГП» осуществляет архитектурное градостроительное проектирование. Компания разрабатывает документацию всех уровней: от архитектурно-градостроительных концепций до проектов планировки и межевания территории. Проектирование архитектурной среды ведётся в связке с архитектурным проектированием зданий, что обеспечивает единство градостроительных и архитектурных решений.
Проектирование объектов архитектурной среды включает разработку общественных пространств, дизайн-кодов территорий, регламентов застройки. В штате — 8 специалистов в реестре НОПРИЗ (2 ГИПа и 6 ГАПов) с опытом 10–40 лет. Обсудить проект — на странице.
