Некогда все российские города развивались стихийно. Петр Первый, основав Петербург и расчертив его схему, принес на нашу землю традицию планировать градостроительный процесс. Почти три столетия целенаправленное развитие городов, от мала до велика, было нормой — но в 1990-е гг. в порыве свободолюбия об этом позабыли
Плоды временной амнезии многие россияне пожинают сейчас: стоят в пробках, задыхаются от пыли, ужасаются несимпатичным новостройкам и уродливым рекламным щитам, нарушающим городскую гармонию. К концу 2000-х гг. в сознание руководителей вернулось проектное мышление. Региональные центры и более мелкие образования, конкурируя в борьбе за инвесторов и бюджетные деньги, ищут идеи, в рамках которых можно планировать развитие на десятилетия вперед. Казань как «третья столица», Пермь как «центр современного искусства», Урюпинск как символ русской провинции — самые известные примеры таких поисков. В 2010 г. видение собственного будущего представила и Волгоградская область: мы будем позиционировать себя в качестве столицы российского патриотизма.
Создание в 2011 — 2016 гг. национального центра «Победа» — амбициозная задача, сверх-идея, под эгидой которой в городе и области будут реализованы многочисленные градостроительные проекты. Среди них — многофункциональный комплекс в центре Волгограда, включающий жилые, офисные, гостиничные, выставочные и торгово-развлекательные площади; также здесь будет функционировать «Центр современного искусства». Комплекс оживит городскую среду и притянет к себе активную часть населения. Также НЦ «Победа» предполагает создание Музея российских успехов и побед, архивного и идеологического центров, строительство современного конференц-зала, способного принимать до 20 конгрессов, форумов и конференций в год. Для всего этого по первоначальному замыслу предполагаются новые помещения в Центральном, Тракторозаводском и Советском районах. Осталось дождаться федерального финансирования.
— Проекты НЦ «Победа» нуждаются в дискуссиях и публичных слушаниях, — убежден завкафедрой архитектуры жилых и общественных зданий ВолгГАСУ, доктор архитектуры, профессор Дмитрий Донцов. — Любое градостроительное решение должно проходить такие процедуры, иначе ошибок не избежать. Многие объекты предполагаются в центре города, они крупные и неоднозначные — если реализовать все в том виде, какой они имеют сейчас, центр не выдержит такой нагрузки.
Другим катализатором развития Волгограда и области может стать Чемпионат Мира по футболу 2018 г. Напомним: Волгоград включен в предварительный список городов, где могут проходить матчи группового этапа. Если из списка мы не выпадем, то в течение пяти-шести лет регион обязан будет (в соответствии с требованиями ФИФА) обзавестись современным стадионом, тренировочными базами, несколькими крупными гостиницами высокого класса, привести в порядок дороги и, конечно, кардинально обновить аэропорт.
— На сегодня еще не сформирован координационный совет, который будет курировать проведение Чемпионата, но уже сейчас можно сказать, что перед регионом стоит множество очень больших задач, — говорит ответственный секретарь областной Федерации футбола Роман Троицкий. — Например, эксперты заключили, что стадион по требованиям ФИФА может стоять только на месте нынешнего центрального, но вокруг него должна быть территория в 18 га, тогда как у нас есть примерно 13 — значит, придется переделывать ЦПКиО. Делегаты ФИФА, судьи и высокопоставленные футбольные лица живут только в 5-звездочных отелях и летают только бизнес-классом — сами понимаете, что ни того, ни другого мы пока обеспечить не можем.
Включат ли город в окончательный список ЧМ-2018, зависит от того, как регион будет лоббировать свои интересы в ближайшие месяцы. Если большой футбол таки доедет до нас, то Волгоград просто вынужден будет преобразиться.
Дмитрий Донцов, один из авторов целевой программы «Жилище 2007 — 2011», полагает, что перед областным центром стоят две острые градостроительные проблемы: «Во-первых, транспортная — все выделяемые деньги на ремонт дорог ни на один процент не приближают к ее решению, нужно менять саму структуру дорожного движения. Во-вторых, мы не строим новое жилье цивилизованно и качественно в силу отсутствия инвестиционно-финансовой политики».
Понимает необходимость строительства жилья и власть: один из заметных проектов — застройка территории между ул. 7-й Гвардейской и мостом через Волгу. Планируется перенос туберкулезной и инфекционной больниц в Советский район, к кардиоцентру, где возникает «медицинское ядро» города. Другой большой городской проект — жилой квартал «Родниковая долина» в Советском районе, общей площадью застройки 1,5 млн кв. км, что позволит обеспечить жильем около 40 тысяч человек. Это будет качественное жилье эконом-класса, часть которого пойдет на реализацию программ по расселению семей военнослужащих, молодых семей и т. д. В обоих случаях речь идет о комплексе жилых зданий: уход от точечной застройки — тенденция развития всех крупных городов страны.
На областном уровне перспективна застройка Городищенского района. Там есть проблемы с коммуникациями — канализацией и водой, поэтому сначала должны быть реализованы два проекта: первый — Разгуляевский коллектор, который обеспечит Городище, Дзержинский и Краснооктябрьский районы дополнительными мощностями по стокам, второй — реконструкция Латошинского водозабора. Стоимость каждого из них оценивается в 1,2 — 1,3 млрд рублей. Их реализация оживит строительную отрасль, создаст рабочие места и увеличит поступление налогов в бюджет, что, в свою очередь, позволит решать другие социальные программы в регионе. В итоге город и область приобретут в течение десяти лет около 2 млн кв. м жилья. Интерес со стороны инвесторов к строительству в Городище уже есть.
Если НЦ «Победа» и ЧМ-2018 будут в Волгограде, то количество строительных проектов увеличится и областной центр будет меняться и развиваться. Но даже если эти супер-проекты обойдут нас стороной, в жилье и инфраструктуру необходимо вкладывать средства — иначе никаких других масштабных проектов здесь не будет еще долго.
Александр АКУЛИНИЧЕВНациональный центр «Победа» — большой проект, и даже если он будет реализован на треть, это даст толчок строительной отрасли региона. Но смотрите: строители-то построят, и на этом их работа будет закончена. Основным источником дохода в бюджет должно быть функционирование этих объектов, в связи с чем возникает вопрос развития туристической отрасли, строительства гостиниц и инфраструктурных объектов, чем надо заниматься уже сейчас.
К идее проведения Чемпионата Мира я отношусь скептически, потому что такое мероприятие могут себе позволить страны с высоким уровнем жизни и развитой экономикой. А в России есть и другие отрасли, куда можно потратить деньги. Чемпионат идет всего три недели — а что будет дальше? Содержание всех объектов ляжет на региональный бюджет, и это очень серьезные деньги, а посещаемость спортивных мероприятий оставляет желать лучшего. Правильнее сначала укрепить подготовку футболистов, создать спортивные школы и тренировочные базы, не говоря уже о том, что те 50 млрд, которые потребует проведение ЧМ, могли бы послужить развитию массового спорта. Но как руководитель проектного института понимаю, что ЧМ поспособствует развитию областной инфраструктуры и строительной отрасли, что в конечном счете совсем неплохо.
«Вести Губернии»